应势创变 聚焦突破——青海省祁连县旅游发展思路浅述
发布日期：2017-02-13
发布人： 原创
中国旅游业发展三十多年来，伴随着国家经济的增长、社会需求的改变、科学技术手段的进步、国家战略层面的肯定、具体政策战术层面的执行，出现了几个明显的改变：
（一）从“唯观光”时代到“泛度假”时代。粗制乱造、品质平庸的观光型旅游一去不返，游客不再“傻傻的”。可支配收入的增加，自我精神的需要，节假日的增加，让全民进入了一个泛度假的阶段，无论是围绕生活的城市，还是离开生活的城市，休闲度假已经成为常态，如周末在城市周边的乡村休闲度假游，长假在国内三亚、丽江等城市的休闲度假游，无一不是年年火热。
（二）从“慢旅快游”到“快旅慢游”。这主要得益于交通的飞速发展，“铁、公、鸡”的全力建设，极大方便了全国人民的往来。尤其是对于西部而言，交通条件的改善更是极大的提升了可进入性，比如青藏铁路的建设、系列西部机场的建设等，缩减了游客的心理距离，提高了旅游的时效比，让游客在有限的时间内，可以体验更多，消费更足，停留更久。
（三）从“犹犹豫豫”到“说走就走”。信息技术的变化，特别是大数据以及智能移动终端的出现，让旅游业的发展在短短几年中，出现了巨大的变化。在交通等有基本保障的前提下，游客不再因为信息不透明等原因，对远方、不熟悉的旅游地产生莫名担忧，每一部手机都是游客的贴身导向。任何时候，“自由行”都可能随时发生。
（四）从“报名大巴团”到“跟随自驾团”。汽车逐步成为家庭日常消费品，SUV销售日趋火热。由于国家交通道路的惠民措施（高速免费政策），加之自驾的灵活性，以汽车为载体，以家庭为中心的游客结构逐步成为城市游客出游人群的结构主调。大量的自驾俱乐部等的出现，也让规模化的自驾出游团越来越多。自驾出游成为了当下的主流之一。
当然，这些只是表现较为突出的一些趋势，整体上国家对旅游业的发展越来越重视，《旅游法》、《国民休闲纲要》等出台即是最好的印证。祁连山是东西方文明交流的大通道——丝绸之路和大名鼎鼎的河西走廊的幕后英雄，祁连县是祁连山脉唯一以“祁连”命名的县级市，拥有高质量的旅游资源，其后发优势强劲、跨越式发展潜力巨大。祁连县的旅游发展必须顺势而为，应势而动。那么，在“动”之前，祁连县是否做好了“动”的准备？这里做一些简要分析：
（一）三大优势赋予祁连县旅游以发展底气
1.生态基底好，资源禀赋佳，自然与人文交相辉映。
“祁连”为古匈奴语，意为“天”，祁连山即“天山”。祁连县因地处祁连山南麓而得名，古为羌地，汉时起历属西平郡。祁连县生态基底优良，有高原名山阿咪东索，中国最美草原之一祁连山草原，神秘的黑河大峡谷，亚洲最大的半野生鹿驯养基地祁连鹿场，赫赫有名的八一冰川，同时祁连县历史文化深厚，汇聚了卡约文化、游牧文化、农耕文化、军事文化、商贸文化、民俗文化、宗教文化、红色文化、丝路文化等多元文化。整体上看，祁连旅游资源的特点表现为：禀赋高，组合好，存量丰，其“原生态”是祁连县最具吸引力的气质之一，这类旅游资源又可归纳为：山、水、原、乡：
山：祁连为高原山城，为祁连山南麓南脉，山地众多，主要有阿咪东索、卓尔山等高原名山、黑河大峡谷等，其中阿咪东索被藏族奉为雪域神山，卓尔山为丹霞地貌，誉为“红润皇后”。
水：黑河、大通河、八宝河、八一冰川为代表，赋予了祁连以灵动气息，让山水同韵，共同造就了自然美景，也让河西走廊得以维续千年。其中，祁连为黑河的发源地。
原：祁连境内以草原为主，主要有祁连山草原，季相鲜明华丽，有层次和立体感，且辽阔壮观，民俗丰富，生物多样性，尽显“交融之美”。
乡：以峨堡、八宝两镇为代表，是丝绸之路的重要节点，其中，峨堡为青海最早的通商“口岸”，八宝为县城，城因路而兴，山因城厚重，文化交融，更显祁连多元性和包容性。
2.区位优势突出，交通条件改变显著，形成“聚气高地”。
祁连地处青海农牧区结合部，东接全省经济最发达的湟水谷地，西连柴达木经济圈，北与甘肃经济最活跃的河西走廊为邻，古有“青海北大门”之称。拥有了良好的区位条件，但改革开放以来，始终为交通条件所困。近些年来，受益于交通条件改善，祁连也已迈入发展快车道。目前，祁连境内G227东穿境内，S215、S304横穿境内，S204纵贯南北，距省会西宁280公里，融入了环西宁3小时经济圈和张掖、门源2小时经济圈，同时阿柔机场的建设将加快祁连构建畅达、便捷的交通网络。
3.品牌优势显现，知名度不断提升。
祁连作为高原山地，资源禀赋优良，生态优美，且一直以“天境祁连东方瑞士”的口号对外宣传，已形成一定的影响力和美誉度，并与瑞士对接为友好城市，更加彰显祁连品牌知名度。祁连物产丰富、宝藏甚多，被地质学家李四光誉为“中国的乌拉尔”、“天然聚宝盆”，早在元代就以盛产“八宝”(鹿茸、麝香、蘑菇、大黄、金、银、铜、铁)誉满天下。“祁连山”二字为全国人民熟知，无论是地理课本中，还是流行的盗墓小说中（鬼吹灯、盗墓笔记等），都频繁出现，老少皆知，祁连山下祁连县，这独一无二的以山为名的县城，已经独占了巨大的口碑效应。
（二）两大劣势一定程度上成为祁连县旅游的制约瓶颈
1.旅游配套建设相对滞后，旅游产品文化内涵缺乏深度挖掘。
祁连县旅游业涉及的吃、住、行、游、购、娱等多个方面都存在一些问题，主要表现以下五个方面：（1）交通配套不完善，从祁连县城到个别景区的道路指示系统不完善，达不到旅游交通的“舒适、快速、顺畅”的要求；（2）旅游体验设计不足，游客的参与度偏低；（3）旅游商品开发程度相对较低，产供销一体化的产业链还没有形成；（4）住宿档次和服务水平层次不齐。目前祁连县每天仅可接待4600多人住宿，而现在日接待游客达6000人次，难以满足不同层次游客的需求；（5）旅游产品受季节影响大，缺乏新的热点产品牵引客源市场，产品体系需要大力完善。
2.处于地质灾害活跃带上，构造运动活跃，旅游安全易成为不利因素
祁连县现被国家和省地震局列为重点监视防御区，面临的地震形势严峻，并且地震能在一定程度上引发当地的泥石流、滑坡等地质灾害，在一定程度上影响旅游业的发展。
（三）两大机遇令祁连县旅游发展充满可能
1．一圈一廊围合辐射：环青海湖经济圈和河西走廊的溢出效应。
祁连县处于环青海湖经地区，立足青海“一圈三线”的发展战略和“四区两带一线”发展规划，承接打造全国重要的旅游目的地和国家级旅游景区，促进全省旅游业的快速发展的重要使命。且祁连处于丝绸之路重要的节点，是联通河湟地区与河西走廊的要塞。
因此结合祁连的区位交通以及周边区域，可以发现祁连拥有一个开发潜力巨大的“一圈一廊”市场。从“一圈”来看，可主动接受环青海湖经济圈带来的客源、推介、品牌、服务人员等外部的溢出效应，祁连通过交通对接将能分享环青海湖地区年旅游人数近2000万人次的强大辐射，其中仅西宁年旅游人数高达1128万人。从“一廊”来看，承接河西走廊的客源、推广等溢出效应，可对接分享其年旅游人数近2500万人次的强大辐射。北有河西走廊旅游带，南有环青海湖旅游圈，“一圈一廊”的游客不仅来自国内，更吸引全球目光。祁连将在“一圈一廊”合围之中，坐享国际化的高能辐射。
2．加入了丝绸之路227线三县旅游合作联盟，将开展全方位、多角度合作共建
围绕青海省“一圈三线”旅游大格局建设，大通县联合门源县、祁连县共同推介三县旅游线路，通过“抱团”、“捆绑”的经验模式，形成古丝绸之路227线旅游合作联盟，打造“大美青海、山水大通、金色门源、天境祁连”的旅游品牌。今后，三县将以发展区域旅游为前提，通过重点推动旅游文化交流、旅游企业合作、旅游区域联动，实现共同繁荣，在全国打造出一条极具吸引力的旅游主线路。
（四）区域竞争让祁连县旅游发展面临挑战
祁连县周边县市旅游资源竞争力激烈，比如甘肃的张掖，周边的门源县、大通县等，都已经逐步树立了自身的发展特色，加强区域旅游合作，走特色化、差异化旅游发展之路，树立核心品牌是祁连突围区域竞争的关键。
在对自我有了一个较为充分的认识上，祁连县可以充分的学习借鉴国内外一些优秀的旅游目的地的发展经验：
（一）瑞士：做世界的公园
【发展概况】瑞士被称为欧洲屋脊，旅游资源丰富，有世界公园的美誉。作为瑞士三大支柱产业之一的旅游业，在瑞士已经有两百多年的发展历史，目前旅游年收入位居世界前10名。瑞士交通系统(SwissTraveSystem)以提供旅客方便舒适的旅行为宗旨。瑞士交通系统由火车，汽车，轮船和高山缆车相成，这些旅行工具环环相扣，形成覆盖整个瑞士的交通网，将一个引人入胜的瑞士带到旅客的面前。
【经验借鉴】生态环境保护是旅游可持续发展不可动摇的基础。多样化、个性化与品牌化产品是生态旅游活跃发展的核心。瑞士全国各地开发出了异常丰富多彩的旅游产品，坚持不懈地举办各种传统节日、旅游博览会、音乐会以及其它文化活动。以人为本的开发管理理念和人性化服务贯穿整个旅游业，注重交通的便捷、安全，强调食宿的干净、卫生和舒适，关注具有跨国文化的国际旅游服务能力的提升。
（二）奥地利：唯美的欧洲山地国家
【发展概况】奥地利群山环绕，多瑙河横贯而过，教堂、古堡林立在郁郁葱葱的河谷之中，诸多自然、历史和人文胜迹深深吸引着旅游者。2013年世界经济论坛推出最新全球最佳旅游目的地国排行榜，奥地利排名第三，仅次于瑞士和德国。数据显示，奥地利旅游业收入占国民经济总收入的11％。
【经验借鉴】品牌竞争力是奥地利旅游业的核心竞争力，奥地利旅游业发展有上百年的历史，凭借独特的资源禀赋，精心打造了各具特色、极具竞争力的品牌，成为世界旅游强国。坚持长远规划，持续实施。产品开发多样化,培育旅游产品独特的文化魅力。完善旅游基础设施，非常注重服务质量与旅游安全。
（三）新西兰皇后镇：山地运动度假天堂
【发展概况】皇后镇（Queenstown）海拔高度为310米（1202英尺），面积8467平方公里，位于瓦卡蒂普湖（LakeWakatipu）北岸，新西兰南岛奥塔哥地区的西南部，被南阿尔卑斯山包围，依山傍水，景色变化万千、湖光山色宛如仙境，是全新西兰乃至世界闻名的旅游度假胜地。皇后镇是世界上公认的“探险之都”，常年运营的活动与景点约220种之多。从充满传奇色彩的蹦极到喷射快艇，从漂流到山地自行车，户外探险者见随处可见。
【经验借鉴】充分利用地貌地形条件，发展探险旅游，打造“户外运动天堂”。根植全球一流的生态本底资源，开发高端度假旅游，吸引社会名流与品尚高端游客。提供定制化的线路服务，为游客提供多元化的选择。
（四）长白山：向世界级旅游度假地迈进
【发展概况】近年来，长白山博大、雄浑的英姿日益为世人所关注。2011年国家旅游局为长白山景区颁发了全国首批5A级旅游景区标牌。游客接待情况：2014年一季度，长白山景区共接待游客7.2万人次，同比增长71.74%;实现旅游收入2464万元，同比增长57.1%。
【经验借鉴】冬季旅游产品不断丰富，推出了温泉体验、雪地摩托穿越、嬉雪运动等旅游产品，形成了雪上乐园、雪地摩托车自驾体验和滑雪公园三大品牌。宣传营销活动不断加强，成功策划举办了“首届全国雪地摩托越野挑战赛”、“首届国际长征体育运动会”等。景区服务环境不断优化，服务能力和标准进一步提升。区域合作不断深化，完善了“大长白山”旅游协调发展机制。
这些优秀旅游目的地的经验在一定能程度上对祁连县的旅游发展有着指导意义。那么祁连县旅游可选的发展动作有哪些？从大方向来看，祁连县旅游发展要注重在三方面实现创变：
（一）充分利用好优势，打造全域旅游目的地。通过目的地的建设，对境内的资源与既有产品进行深度开发与全面整合。
（二）抓住丝路经济带的新机遇，以祁连山与丝绸之路的关联为背景，在概念上必须进行顶层设计，为祁连县谋求一个区域崛起的制高点。
（三）延展品牌影响，扣住当前社会的信息传播的特点，注重营销的技巧性与持续性，摆脱过去的“雷声大、雨点小”的“节会”等类型的传统做法，创新品牌的传播思路。
在具体的实施上，可进一步从以下五个方面实现突破：
（一）采取大区小镇策略，加快旅游小镇建设，提升旅游服务水平。
根据全县的旅游资源的特点，按照总体功能分布，形成旅游大区：中国最美草原风情体验旅游区、青藏高原生物圈生态旅游区、冰川极地特种体验旅游区等，基于旅游大区的划分，注重契合国家新型城镇化建设的热潮，在现有基础上，重点建设独具特色的旅游小镇，不断完善城镇的的接待服务设施，创建交通便捷，服务周到，功能健全的旅游小镇，增进游客与当地社区居民更好的文化交流机会，延长游客停留时间，如八宝城镇建设不断完善，注重提升住宿条件和服务水平等，历史要塞峨堡镇建设建议以古复古为原则，注重历史文化氛围营造，恢复丝绸之路的古驿站的面貌，打造民俗文化一条街。
（二）注重景区精品化发展，加强国字号景区创建
祁连拥有禀赋好，存量好，组合好的“三好”资源，但仅有祁连风光景区1家4A级旅游景区，景区配套设施建设仍有待健全，景区知名度仍有待提高，因此，要加强优质资源景区的精品化建设，加快创建国家级风景名胜区、国家级休闲度假区、国家级绿色低碳示范区等，以国家级的资源去获取国家级的牌子，不断的夯实品牌影响。
（三）利用好县情，契合国家对地域的特别关注以及政策导向，积极开展智慧旅游的选点建设
信息化、智慧化已经进入到国家决策层视野，未来必将是大趋势与利好。祁连县可逐步向国家旅游局申请，以山区的信息化示范发展点等为突破口，在旅游层面先行实施报建，如围绕旅游安全信息报播等，率先围绕现有的4A级景区做文章，创建祁连山区域的智慧旅游试点景区，并还可为当地的居民等提供附加信息服务等，还可设计一款免费的手机移动端APP应用，为游客提供景区地图、节庆活动、语音导游等信息展示，并提供咨询投诉、行程定制、在线预订、点评分享等互动服务。
（四）提升乡村旅游服务，提高旅游商品研发能力
祁连乡村旅游发展较好，全县农（牧）家乐总数达65家，其中，星级农家院共有11家，全县农（牧）家乐共接待游客38万人次，实现收入6984万元。未来应着重提升并标准化“农牧家乐”等乡村旅游接待水平，并拓展乡村旅游的消费链，提高旅游商品的研发能力，注重商品包装，开发系列“祁连礼包”等乡村旅游商品，打造“祁连八宝”的不同档次的礼物、礼包和手信等。
（五）加强市场培育，进一步实施全方位营销推广
（一）从“唯观光”时代到“泛度假”时代。粗制乱造、品质平庸的观光型旅游一去不返，游客不再“傻傻的”。可支配收入的增加，自我精神的需要，节假日的增加，让全民进入了一个泛度假的阶段，无论是围绕生活的城市，还是离开生活的城市，休闲度假已经成为常态，如周末在城市周边的乡村休闲度假游，长假在国内三亚、丽江等城市的休闲度假游，无一不是年年火热。
（二）从“慢旅快游”到“快旅慢游”。这主要得益于交通的飞速发展，“铁、公、鸡”的全力建设，极大方便了全国人民的往来。尤其是对于西部而言，交通条件的改善更是极大的提升了可进入性，比如青藏铁路的建设、系列西部机场的建设等，缩减了游客的心理距离，提高了旅游的时效比，让游客在有限的时间内，可以体验更多，消费更足，停留更久。
（三）从“犹犹豫豫”到“说走就走”。信息技术的变化，特别是大数据以及智能移动终端的出现，让旅游业的发展在短短几年中，出现了巨大的变化。在交通等有基本保障的前提下，游客不再因为信息不透明等原因，对远方、不熟悉的旅游地产生莫名担忧，每一部手机都是游客的贴身导向。任何时候，“自由行”都可能随时发生。
（四）从“报名大巴团”到“跟随自驾团”。汽车逐步成为家庭日常消费品，SUV销售日趋火热。由于国家交通道路的惠民措施（高速免费政策），加之自驾的灵活性，以汽车为载体，以家庭为中心的游客结构逐步成为城市游客出游人群的结构主调。大量的自驾俱乐部等的出现，也让规模化的自驾出游团越来越多。自驾出游成为了当下的主流之一。
当然，这些只是表现较为突出的一些趋势，整体上国家对旅游业的发展越来越重视，《旅游法》、《国民休闲纲要》等出台即是最好的印证。祁连山是东西方文明交流的大通道——丝绸之路和大名鼎鼎的河西走廊的幕后英雄，祁连县是祁连山脉唯一以“祁连”命名的县级市，拥有高质量的旅游资源，其后发优势强劲、跨越式发展潜力巨大。祁连县的旅游发展必须顺势而为，应势而动。那么，在“动”之前，祁连县是否做好了“动”的准备？这里做一些简要分析：
（一）三大优势赋予祁连县旅游以发展底气
1.生态基底好，资源禀赋佳，自然与人文交相辉映。
“祁连”为古匈奴语，意为“天”，祁连山即“天山”。祁连县因地处祁连山南麓而得名，古为羌地，汉时起历属西平郡。祁连县生态基底优良，有高原名山阿咪东索，中国最美草原之一祁连山草原，神秘的黑河大峡谷，亚洲最大的半野生鹿驯养基地祁连鹿场，赫赫有名的八一冰川，同时祁连县历史文化深厚，汇聚了卡约文化、游牧文化、农耕文化、军事文化、商贸文化、民俗文化、宗教文化、红色文化、丝路文化等多元文化。整体上看，祁连旅游资源的特点表现为：禀赋高，组合好，存量丰，其“原生态”是祁连县最具吸引力的气质之一，这类旅游资源又可归纳为：山、水、原、乡：
山：祁连为高原山城，为祁连山南麓南脉，山地众多，主要有阿咪东索、卓尔山等高原名山、黑河大峡谷等，其中阿咪东索被藏族奉为雪域神山，卓尔山为丹霞地貌，誉为“红润皇后”。
水：黑河、大通河、八宝河、八一冰川为代表，赋予了祁连以灵动气息，让山水同韵，共同造就了自然美景，也让河西走廊得以维续千年。其中，祁连为黑河的发源地。
原：祁连境内以草原为主，主要有祁连山草原，季相鲜明华丽，有层次和立体感，且辽阔壮观，民俗丰富，生物多样性，尽显“交融之美”。
乡：以峨堡、八宝两镇为代表，是丝绸之路的重要节点，其中，峨堡为青海最早的通商“口岸”，八宝为县城，城因路而兴，山因城厚重，文化交融，更显祁连多元性和包容性。
2.区位优势突出，交通条件改变显著，形成“聚气高地”。
祁连地处青海农牧区结合部，东接全省经济最发达的湟水谷地，西连柴达木经济圈，北与甘肃经济最活跃的河西走廊为邻，古有“青海北大门”之称。拥有了良好的区位条件，但改革开放以来，始终为交通条件所困。近些年来，受益于交通条件改善，祁连也已迈入发展快车道。目前，祁连境内G227东穿境内，S215、S304横穿境内，S204纵贯南北，距省会西宁280公里，融入了环西宁3小时经济圈和张掖、门源2小时经济圈，同时阿柔机场的建设将加快祁连构建畅达、便捷的交通网络。
3.品牌优势显现，知名度不断提升。
祁连作为高原山地，资源禀赋优良，生态优美，且一直以“天境祁连东方瑞士”的口号对外宣传，已形成一定的影响力和美誉度，并与瑞士对接为友好城市，更加彰显祁连品牌知名度。祁连物产丰富、宝藏甚多，被地质学家李四光誉为“中国的乌拉尔”、“天然聚宝盆”，早在元代就以盛产“八宝”(鹿茸、麝香、蘑菇、大黄、金、银、铜、铁)誉满天下。“祁连山”二字为全国人民熟知，无论是地理课本中，还是流行的盗墓小说中（鬼吹灯、盗墓笔记等），都频繁出现，老少皆知，祁连山下祁连县，这独一无二的以山为名的县城，已经独占了巨大的口碑效应。
（二）两大劣势一定程度上成为祁连县旅游的制约瓶颈
1.旅游配套建设相对滞后，旅游产品文化内涵缺乏深度挖掘。
祁连县旅游业涉及的吃、住、行、游、购、娱等多个方面都存在一些问题，主要表现以下五个方面：（1）交通配套不完善，从祁连县城到个别景区的道路指示系统不完善，达不到旅游交通的“舒适、快速、顺畅”的要求；（2）旅游体验设计不足，游客的参与度偏低；（3）旅游商品开发程度相对较低，产供销一体化的产业链还没有形成；（4）住宿档次和服务水平层次不齐。目前祁连县每天仅可接待4600多人住宿，而现在日接待游客达6000人次，难以满足不同层次游客的需求；（5）旅游产品受季节影响大，缺乏新的热点产品牵引客源市场，产品体系需要大力完善。
2.处于地质灾害活跃带上，构造运动活跃，旅游安全易成为不利因素
祁连县现被国家和省地震局列为重点监视防御区，面临的地震形势严峻，并且地震能在一定程度上引发当地的泥石流、滑坡等地质灾害，在一定程度上影响旅游业的发展。
（三）两大机遇令祁连县旅游发展充满可能
1．一圈一廊围合辐射：环青海湖经济圈和河西走廊的溢出效应。
祁连县处于环青海湖经地区，立足青海“一圈三线”的发展战略和“四区两带一线”发展规划，承接打造全国重要的旅游目的地和国家级旅游景区，促进全省旅游业的快速发展的重要使命。且祁连处于丝绸之路重要的节点，是联通河湟地区与河西走廊的要塞。
因此结合祁连的区位交通以及周边区域，可以发现祁连拥有一个开发潜力巨大的“一圈一廊”市场。从“一圈”来看，可主动接受环青海湖经济圈带来的客源、推介、品牌、服务人员等外部的溢出效应，祁连通过交通对接将能分享环青海湖地区年旅游人数近2000万人次的强大辐射，其中仅西宁年旅游人数高达1128万人。从“一廊”来看，承接河西走廊的客源、推广等溢出效应，可对接分享其年旅游人数近2500万人次的强大辐射。北有河西走廊旅游带，南有环青海湖旅游圈，“一圈一廊”的游客不仅来自国内，更吸引全球目光。祁连将在“一圈一廊”合围之中，坐享国际化的高能辐射。
2．加入了丝绸之路227线三县旅游合作联盟，将开展全方位、多角度合作共建
围绕青海省“一圈三线”旅游大格局建设，大通县联合门源县、祁连县共同推介三县旅游线路，通过“抱团”、“捆绑”的经验模式，形成古丝绸之路227线旅游合作联盟，打造“大美青海、山水大通、金色门源、天境祁连”的旅游品牌。今后，三县将以发展区域旅游为前提，通过重点推动旅游文化交流、旅游企业合作、旅游区域联动，实现共同繁荣，在全国打造出一条极具吸引力的旅游主线路。
（四）区域竞争让祁连县旅游发展面临挑战
祁连县周边县市旅游资源竞争力激烈，比如甘肃的张掖，周边的门源县、大通县等，都已经逐步树立了自身的发展特色，加强区域旅游合作，走特色化、差异化旅游发展之路，树立核心品牌是祁连突围区域竞争的关键。
在对自我有了一个较为充分的认识上，祁连县可以充分的学习借鉴国内外一些优秀的旅游目的地的发展经验：
（一）瑞士：做世界的公园
【发展概况】瑞士被称为欧洲屋脊，旅游资源丰富，有世界公园的美誉。作为瑞士三大支柱产业之一的旅游业，在瑞士已经有两百多年的发展历史，目前旅游年收入位居世界前10名。瑞士交通系统(SwissTraveSystem)以提供旅客方便舒适的旅行为宗旨。瑞士交通系统由火车，汽车，轮船和高山缆车相成，这些旅行工具环环相扣，形成覆盖整个瑞士的交通网，将一个引人入胜的瑞士带到旅客的面前。
【经验借鉴】生态环境保护是旅游可持续发展不可动摇的基础。多样化、个性化与品牌化产品是生态旅游活跃发展的核心。瑞士全国各地开发出了异常丰富多彩的旅游产品，坚持不懈地举办各种传统节日、旅游博览会、音乐会以及其它文化活动。以人为本的开发管理理念和人性化服务贯穿整个旅游业，注重交通的便捷、安全，强调食宿的干净、卫生和舒适，关注具有跨国文化的国际旅游服务能力的提升。
（二）奥地利：唯美的欧洲山地国家
【发展概况】奥地利群山环绕，多瑙河横贯而过，教堂、古堡林立在郁郁葱葱的河谷之中，诸多自然、历史和人文胜迹深深吸引着旅游者。2013年世界经济论坛推出最新全球最佳旅游目的地国排行榜，奥地利排名第三，仅次于瑞士和德国。数据显示，奥地利旅游业收入占国民经济总收入的11％。
【经验借鉴】品牌竞争力是奥地利旅游业的核心竞争力，奥地利旅游业发展有上百年的历史，凭借独特的资源禀赋，精心打造了各具特色、极具竞争力的品牌，成为世界旅游强国。坚持长远规划，持续实施。产品开发多样化,培育旅游产品独特的文化魅力。完善旅游基础设施，非常注重服务质量与旅游安全。
（三）新西兰皇后镇：山地运动度假天堂
【发展概况】皇后镇（Queenstown）海拔高度为310米（1202英尺），面积8467平方公里，位于瓦卡蒂普湖（LakeWakatipu）北岸，新西兰南岛奥塔哥地区的西南部，被南阿尔卑斯山包围，依山傍水，景色变化万千、湖光山色宛如仙境，是全新西兰乃至世界闻名的旅游度假胜地。皇后镇是世界上公认的“探险之都”，常年运营的活动与景点约220种之多。从充满传奇色彩的蹦极到喷射快艇，从漂流到山地自行车，户外探险者见随处可见。
【经验借鉴】充分利用地貌地形条件，发展探险旅游，打造“户外运动天堂”。根植全球一流的生态本底资源，开发高端度假旅游，吸引社会名流与品尚高端游客。提供定制化的线路服务，为游客提供多元化的选择。
（四）长白山：向世界级旅游度假地迈进
【发展概况】近年来，长白山博大、雄浑的英姿日益为世人所关注。2011年国家旅游局为长白山景区颁发了全国首批5A级旅游景区标牌。游客接待情况：2014年一季度，长白山景区共接待游客7.2万人次，同比增长71.74%;实现旅游收入2464万元，同比增长57.1%。
【经验借鉴】冬季旅游产品不断丰富，推出了温泉体验、雪地摩托穿越、嬉雪运动等旅游产品，形成了雪上乐园、雪地摩托车自驾体验和滑雪公园三大品牌。宣传营销活动不断加强，成功策划举办了“首届全国雪地摩托越野挑战赛”、“首届国际长征体育运动会”等。景区服务环境不断优化，服务能力和标准进一步提升。区域合作不断深化，完善了“大长白山”旅游协调发展机制。
这些优秀旅游目的地的经验在一定能程度上对祁连县的旅游发展有着指导意义。那么祁连县旅游可选的发展动作有哪些？从大方向来看，祁连县旅游发展要注重在三方面实现创变：
（一）充分利用好优势，打造全域旅游目的地。通过目的地的建设，对境内的资源与既有产品进行深度开发与全面整合。
（二）抓住丝路经济带的新机遇，以祁连山与丝绸之路的关联为背景，在概念上必须进行顶层设计，为祁连县谋求一个区域崛起的制高点。
（三）延展品牌影响，扣住当前社会的信息传播的特点，注重营销的技巧性与持续性，摆脱过去的“雷声大、雨点小”的“节会”等类型的传统做法，创新品牌的传播思路。
在具体的实施上，可进一步从以下五个方面实现突破：
（一）采取大区小镇策略，加快旅游小镇建设，提升旅游服务水平。
根据全县的旅游资源的特点，按照总体功能分布，形成旅游大区：中国最美草原风情体验旅游区、青藏高原生物圈生态旅游区、冰川极地特种体验旅游区等，基于旅游大区的划分，注重契合国家新型城镇化建设的热潮，在现有基础上，重点建设独具特色的旅游小镇，不断完善城镇的的接待服务设施，创建交通便捷，服务周到，功能健全的旅游小镇，增进游客与当地社区居民更好的文化交流机会，延长游客停留时间，如八宝城镇建设不断完善，注重提升住宿条件和服务水平等，历史要塞峨堡镇建设建议以古复古为原则，注重历史文化氛围营造，恢复丝绸之路的古驿站的面貌，打造民俗文化一条街。
（二）注重景区精品化发展，加强国字号景区创建
祁连拥有禀赋好，存量好，组合好的“三好”资源，但仅有祁连风光景区1家4A级旅游景区，景区配套设施建设仍有待健全，景区知名度仍有待提高，因此，要加强优质资源景区的精品化建设，加快创建国家级风景名胜区、国家级休闲度假区、国家级绿色低碳示范区等，以国家级的资源去获取国家级的牌子，不断的夯实品牌影响。
（三）利用好县情，契合国家对地域的特别关注以及政策导向，积极开展智慧旅游的选点建设
信息化、智慧化已经进入到国家决策层视野，未来必将是大趋势与利好。祁连县可逐步向国家旅游局申请，以山区的信息化示范发展点等为突破口，在旅游层面先行实施报建，如围绕旅游安全信息报播等，率先围绕现有的4A级景区做文章，创建祁连山区域的智慧旅游试点景区，并还可为当地的居民等提供附加信息服务等，还可设计一款免费的手机移动端APP应用，为游客提供景区地图、节庆活动、语音导游等信息展示，并提供咨询投诉、行程定制、在线预订、点评分享等互动服务。
（四）提升乡村旅游服务，提高旅游商品研发能力
祁连乡村旅游发展较好，全县农（牧）家乐总数达65家，其中，星级农家院共有11家，全县农（牧）家乐共接待游客38万人次，实现收入6984万元。未来应着重提升并标准化“农牧家乐”等乡村旅游接待水平，并拓展乡村旅游的消费链，提高旅游商品的研发能力，注重商品包装，开发系列“祁连礼包”等乡村旅游商品，打造“祁连八宝”的不同档次的礼物、礼包和手信等。
（五）加强市场培育，进一步实施全方位营销推广
祁连旅游发展可借鸡生蛋，打破行政界线，积极主动地参与全州、全省旅游县域合作和丝绸之路地域合作，全方位、多渠道、大密度的开展旅游宣传，扩展旅游外延，提升旅游产品档次，打造旅游品牌。以“巩固现有客源，开辟新的市场”为原则，以点带面，推进区域合作，强化营销推广工作。针对不同的客源地、不同的消费需求，策划、包装不同的旅游产品和线路，以不同方式实施旅游目的地营销。进一步做好“环湖赛”赛事与“国际露营大会”，围绕这些既有的品牌“节会赛”，契合微信、微博等自媒体的传播特点，定期策划推广，做到二次传播。
作者：中合慧景高级旅游规划师 黄程
